Пенсия в Китае: есть ли, кому положена, размер, средние в рублях. Есть ли в Китае пенсия? На что живут китайские пенсионеры На что живут китайские пенсионеры

Уровень социальной ответственности государства можно легко оценить по качеству жизни пенсионеров. Ведь пенсия это, по сути, вознаграждение гражданина за десятилетия экономической активности. Это вознаграждение довольно обременительно для бюджета, и величина расходов на пенсионную систему говорит о социальности государства лучше всяких заявлений чиновников. В этой статье мы проанализируем уровень жизни пенсионеров в разных странах мира, в том числе и в России.

Соединённые Штаты Америки

В США проживают 325 млн человек, это третье место в мире. Из них на пенсионном обеспечении находится более 42 млн человек - 13% населения. Пенсионный возраст в США варьируется от 65 до 67 лет, в зависимости от года рождения. На пенсию можно выйти и досрочно - в 62 года, но тогда пенсия будет неполной и останется такой до конца жизни. В среднем же, американские мужчины становятся пенсионерами в 67 лет, женщины - в 65.

Средняя продолжительность жизни в США составляет 77 лет для мужчин и 81,5 лет для женщин, поэтому у среднего американца есть 10-15 лет беззаботной жизни на пенсии. Может показаться, что среднеамериканской пенсии размером чуть более $1400 не может хватить на беззаботную жизнь в США. Однако там действует огромное количество всяческих социальных программ. Это обширные скидки в магазинах и отелях, надбавки к выплатам на уровне штатов и федерального правительства.

Китай

По населению это страна-рекордсмен - 1 млрд 380 млн человек. Сколько из них являются пенсионерами - определить трудно из-за непрозрачности китайской статистики, размытости определения пенсионера. Сам факт достижения китайцем пенсионного возраста ещё не означает, что он будет считаться пенсионером. Например, сельские жители пенсий не получают вообще.

В целом же, пенсионный возраст в Китае установлен на уровне 60 лет для мужчин и 50-55 лет для женщин. Средняя продолжительность жизни - 74,5 и 77,5 лет соответственно, так что типичный житель Китая может рассчитывать на 15-20 лет отдыха. Размер пенсионных выплат сильно различается от профессии к профессии, от провинции к провинции. В среднем это около $250. При этом никаких льгот для пенсионеров не предусмотрено.

Япония

Почти 127 млн населения, из них более 20% составляют пенсионеры, и число это стремительно растёт - Япония быстро стареет. Это приводит к колоссальным финансовым нагрузкам на государство. Ситуацию усугубляет высочайшая в мире средняя продолжительность жизни: 80,5 лет у мужчин и почти 87 лет у женщин. При этом возраст выхода на пенсию не так уж и высок - 65 лет для обоих полов. Это значит, что средний японец проживает на пенсии 15-20 лет.

Выходя на пенсию, житель Японии получает единовременную выплату в размере своей зарплаты за весь свой рабочий стаж на этом предприятии. Принимая во внимание то, как редко японцы меняют место работы - суммы получаются более чем внушительные. Дальнейшая пенсия складывается из двух составляющих: базовая часть, обеспечиваемая государством, и накопительная часть, состоящая из отчислений самого работника. В итоге получается средняя пенсия в $1500.

Израиль

В этой миниатюрной стране проживает всего 8 млн 860 тысяч человек, при этом Израиль довольно молодая страна - здесь всего чуть более 10% пенсионеров, это меньше 1 млн человек. Нетипичная для высокоразвитых стран высокая рождаемость и малое количество стариков позволяет государству хорошо заботиться о пенсионерах. Как следствие, мужчины живут здесь в среднем по 80,5 лет, а женщины - по 84 года. Пенсионерами они становятся в 67 лет и 64 года соответственно, и живут ещё 13-20 лет.

Израиль - страна иммигрантов с относительно короткой историей, поэтому пенсии здесь формируются специфическим образом. Максимальные пенсии получают те израильтяне, что проработали в стране более 30 лет. Работники со стажем от 10 до 30 лет получают поменьше. Остальные могут рассчитывать лишь на базовые выплаты. Однако существует ещё отдельное пособие по старости, всё вместе это даёт среднюю пенсию в $1800.

Германия

Население насчитывает более 82 млн человек. Вот уже несколько десятилетий рождаемость в Германии ниже смертности, так что общество быстро стареет. Пенсионеров здесь 23% или почти 19 млн человек. При этом средняя продолжительность жизни составляет 80 лет для мужчин и 86 лет для женщин, а на пенсию и те, и другие выходят в 65 лет. То есть, 15-20 лет отдыха людям обеспечено.

Пенсионные начисления выводятся по довольно сложной формуле, итоговая сумма зависит от целого ряда параметров, вплоть до семейного статуса и места проживания. В среднем, женщины получают ощутимо меньшую пенсию, чем мужчины: 590 евро против 1020 евро. Интересно, что в Восточной Германии средняя женская пенсия составляет 840 евро.

Франция

Страну населяют почти 67 млн человек, и число это постоянно растёт не только благодаря иммиграции, но и естественному приросту, что для высокоразвитых стран - большая редкость. К пожилым людям возраста 65+ здесь можно отнести почти 16,5% населения или 11 млн человек. Но пенсионеров несколько больше, потому что на пенсию во Франции выходят в 62,5 года. Поистине смешная цифра для страны со средней продолжительностью жизни 79,5 лет для мужчин и 85,5 лет для женщин.

Эти 18-23 года жизни на пенсии неплохо обеспечиваются государством, которое предусмотрело широкий пакет пособий, надбавок и прочих социальных выплат. Средняя французская пенсия составляет 1000 евро, и может варьироваться от 500 евро для новоприбывших иммигрантов и безработных, до 2000 евро для работяг со стажем более 40 лет.

Великобритания

Численность населения - более 64 млн 700 тысяч человек, для страны характерен околонулевой естественный прирост. Пенсионеров здесь 15,8% или более 10 млн человек. Британские мужчины живут, в среднем, по 79,5 лет, женщины - по 83 года. На пенсию и те, и другие выходят в 65 лет, однако женщины могут стать пенсионерками уже в 60 лет, если родились до 1950 года. Таким образом, британские пенсионеры живут по 20-23 года.

Пенсионные выплаты в Великобритании многоступенчаты: первый уровень это государственная пенсия, которая платится всем без исключения достигшим пенсионного возраста, второй уровень - накопительная часть, которую выплачивает государство или частный фонд. Государственная пенсия - более 600 фунтов, накопительная часть может быть очень разной. Итоговая средняя пенсия - более 1500 фунтов.

Финляндия

«Страну озёр» населяет чуть больше 5,5 млн человек. Количество жителей растёт, но происходит это исключительно за счёт иммигрантов - естественный прирост здесь отрицательный. Так что население страны стареет, количество пожилых людей достигает 16,8% или почти 1 млн человек. При средней продолжительности жизни в 78 лет у мужчин и 84 года у женщин, на пенсию здесь выходят в 65 лет.

Жизнь на пенсии длится, в среднем, 13-19 лет, но этот период может быть увеличен за счёт возможности выйти на пенсию раньше, получая при этом сокращённую пенсию. Обычно же финны стремятся поработать подольше, чтобы наработать больше стажа. Средняя пенсия в Финляндии превышает 1500 евро, а с 2017 года она будет стабильно увеличиваться каждые 3 месяца.

Россия

В России проживает более 146 млн 800 тысяч человек, численность населения растёт за счёт естественного прироста и иммиграции. К пожилым людям возраста 65 лет и выше относится более 13% населения или свыше 19 млн человек. Средняя продолжительность жизни в России - 64,5 года у мужчин и 76,5 лет у женщин. На пенсию россияне выходят в 60 и 55 лет соответственно.

Таким образом, российский пенсионер проживает, в среднем, от 4 до 11 лет. В течение этих немногих лет он может рассчитывать на выплаты, состоящие из двух частей: базовой и накопительной. Первая гарантируется государством вне зависимости от рабочего стажа, вторая складывается из взносов самого гражданина. Итоговая среднероссийская пенсия - 13700 рублей или чуть более $240.

Как живётся на пенсию в разных странах?

Фото: pixabay.com

Прежде всего, нужно понимать, что сравнивать вышеперечисленные суммы напрямую некорректно. В разных странах очень разная стоимость жизни. Например, $100 месячного дохода в США это за гранью нищеты, тогда как в Уганде это уровень богача. Израиль намного более дорогая страна по сравнению с Россией. Поэтому сравнения имеют какой-то смысл только в том случае, если производятся по паритету покупательной способности (ППС).

Мы сделаем так: возьмём ВВП по ППС каждой страны, разделим его на номинальный ВВП, и получим некоторый коэффициент. Умножив сумму пенсии на этот коэффициент, мы получим более объективную величину пенсии в долларах США, уже в привязке к стоимости жизни в стране:

США $1441
Китай $484
Япония $1802
Израиль $1950
Германия $1466
Франция $1368
Великобритания $1935
Финляндия $1840
Россия $588

Как видно, даже в пересчёте с учётом паритета покупательной способности российские пенсии далеки от пенсий развитых стран. К тому же, нужно учитывать качественную сторону жизни - получать тысячу долларов пенсии, живя в чистой европейской деревеньке с развитой инфраструктурой и здравоохранением, это совсем не одно и то же, что получать пусть даже ту же сумму, но живя в российской деревне без дорог, развлечений и нормального медобслуживания.

Речь в статье пойдет о том, есть ли в Китае пенсия. Важно сразу оговориться - этот вопрос относится к разряду сложных. В Поднебесной по этому вопросу все неоднозначно. Итак, попробуем разобраться, есть ли в Китае пенсия, то есть пенсионная система.

Пенсионный вопрос в Китае в прошлом

Пенсионная система Китая не относится к разряду справедливых. Еще сравнительно недавно в Поднебесной она выплачивалась только чиновникам и работникам государственных компаний.

Проведение рыночных реформ позволило китайской пенсионной системе охватить и горожан, занимающихся частным предпринимательством. Но даже это позволяло рассчитывать на выплаты всего лишь тридцати процентам пожилых людей.

Остальные китайцы-пенсионеры (в основном из сельской местности) продолжали традиции своих предков: находились на содержании у своих детей.

Приверженность традициям всегда способствовала укреплению родственных связей, уход за пожилыми членами семьи воспринимается как должное. Поэтому если поинтересоваться в есть ли в Китае пенсия, то, скорее всего, вы не получите конкретного ответа ввиду его неоднозначности.

Пенсионный вопрос в Китае сегодня

Сегодня Китай столкнулся с результатом ошибочной политики 70-х годов прошлого века в вопросах демографии.

Как известно, в тот период китайскими властями было введено ограничение по рождаемости. В результате сегодня в стране наблюдается резкое с одновременным сокращением молодежи, на плечи которой традиционно возложено содержание пожилых родителей.

Китай сегодня является лидером в мире по количеству пенсионеров.

Сколько китайцев выйдет на пенсию через 20 лет и сможет ли государство обеспечить им достойную старость - вопрос, который остро стоит сегодня перед властями. Уже сегодня дефицит пенсионной системы страны «съедает» до 40% доходов госбюджета. Аналитики говорят о сумме в $11,2 трлн, которую составит дефицит в ПФ к 2033 году.

Китайские демографы прогнозируют ситуацию, когда на одного пенсионера будет работать всего два жителя.

На политическом горизонте Китая замаячили непопулярные в народе меры, в частности повышение пенсионного возраста.

Пенсионный возраст китайцев

Интересно, что пенсионный возраст в Поднебесной разнится по отраслям и регионам.

Сегодня для мужчин - это 60 лет, а для женщин, работающих в административной сфере, - 55 лет. Женщины, работающие физически, имеют право уйти на пенсию в 50. Такая возрастная система существует в Китае уже полвека. В тот период продолжительность жизни в стране в среднем составляла примерно 50 лет.

В настоящее время этот показатель вырос. Мужчины живут в среднем до 75 лет, женщины - до 73.

В связи с этим Министерство труда и соцобеспечения Китая вышло в правительство с предложением о поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная с 2016 года. За неполных 30 лет предлагается уравнять возраст мужчин и женщин, имеющих право на пенсию. Если это будет реализовано, то в 2045 году китайцы будут уходить на "заслуженный отдых" в 65 лет.

На что живут китайские пенсионеры

Конечно, первым и главным вопросом для пенсионеров в любой стране является вопрос о том, какой размер пенсионных выплат.

В КНР пенсионные начисления зависят от того, где живет человек (в городе или селе), а также от того, на кого он работает (государство или частная компания). Единая базовая пенсия в стране отсутствует.

Средняя пенсия в Китае по месту проживания отличается в разы и составляет полторы тысячи юаней для горожан, для сельчан - от 55 до 100 юаней (пенсии в селе были введены лишь в 2009 году). Госпенсия горожан составляет примерно 20% от средней зарплаты, сельчан - 10%.

Основанием для получения минимальной является 15-летний стаж работы на государственном предприятии, а также отчисления 11% от зарплаты в пенсионный фонд (ПФ) государства. За бюджетников отчисление в ПФ проводит государство, размер пенсии привязан к зарплате в государственном секторе.

В частной сфере труда все несколько иначе: работник направляет в ПФ 8% от своей зарплаты, 3% - работодатель.

В отдельных регионах КНР размер пенсии формируется на предприятиях, где самими сотрудниками накапливаются сбережения на будущую старость. В дальнейшем организация выплачивает им пенсии из расчета суммы, что собралась за время работы.

Китайцы на пенсии о пенсии

Есть ли в Китае Если задать этот вопрос самим китайцам, то в ответ можно услышать, что в стране каждый четвертый житель, достигший 60-ти лет, ее получает. Это подтверждают и статистические данные Китая.

Однако похоже, что самих китайцев не особо интересует вопрос: «Есть ли в Китае пенсия?» Здесь, видимо, сказывается менталитет людей, чтущих традиции предков. Тысячелетиями китайцы жили, надеясь только на себя и своих близких. Будучи инициативными по натуре, они не имеют проблем с социализацией, им не нужна помощь со стороны. Для китайцев пенсия - это время, когда поет душа, потому что она свободна от прежних забот.

Дело в том, что пожилые жители Поднебесной ценят больше не финансовую составляющую пенсии, а нормальное отношение близких людей и общества в целом.

Выйдя на заслуженный отдых, китайцы активно стремятся ранее время на отдых. Любимым занятием для них становятся танцы вечером. На площадках в парках, у метро и даже на дороге можно увидеть пенсионеров, танцующих не только народный танец с веерами под барабаны и бубны. Пожилые люди не брезгуют также и вальсом, и танго.

Кстати, это увлечение нередко приносит доход наиболее заметным пенсионерам-танцорам: выступая на гуляниях и корпоративах, они получают за это определенную плату.

Новым увлечением пенсионеров Китая стал отечественный и зарубежный туризм. Это способствует развитию туристического сектора экономики страны, а жизнь на пенсии делает еще более интересной. Поэтому на вопрос: «Интересно ли жить на пенсии», старшее поколение китайцев однозначно даст ответ "да".

Китай в поиске

Пенсионная система Китая, ее укрепление - вопрос непростой. Прерогатива в его решении отводится государству.

Как показывает история, страна всегда находила выход из сложных ситуаций. Сегодня правительство КНР находится в поиске моделей, позволяющих более гибко управлять пенсионной системой. Поэтому вопрос о том, есть ли в Китае пенсия по старости, можно отнести к разряду риторических. Конечно же, есть.

Сложная политическая обстановка в Китае в прошлом веке сильно усложнила жизнь сегодняшним пенсионерам. Ошибочные реформы и неграмотное управление привели к тому, что большая часть получает крошечные пенсии по старости, без льгот и поблажек.

Пенсионная система страны

До середины прошлого века, социальная жизнь в Поднебесной была устроена хаотически. Неспособные работать старики переходили под опеку взрослых детей, что было традиционным укладом уже многие века. Основную часть забот на себя брали молодые люди.

После революции в стране, когда образовалась Китайская Народная Республика, с новым правительством пришли также и реформы. Одной из них была пенсионная, согласно которой, гражданин страны имеет право на регулярные выплаты. Однако не все так просто устроено как кажется.

*Для того чтобы в пожилом возрасте получать пенсию, нужно было отработать не менее 15 лет на государственном предприятии или в армии.

Современная реформа пенсионного страхования предусматривает выплаты следующим группам граждан:

Госслужащие.
Работники промышленных предприятий.
Крестьяне.
Предприниматели и их работники.

Яркой особенность китайской пенсионной системы является различие в объеме выплат для разных групп граждан.

С какого возраста

В Поднебесной до сих пор действуют поправки, принятые в 1978 году. Они содержат в себе информацию о минимальном пенсионном возрасте в Китае. Было утверждено, что получать регулярные выплаты могут только мужчины, которые выходят на пенсию в возрасте старше 60 лет и женщины старше 55 лет.

Для госслужащих, работников муниципальных учреждений и партийных кабинетов действовали следующие поправки:

Право получать выплаты имеют граждане, отработавшие не менее 10 полных лет и достигшие номинального пенсионного возраста.
Работникам предприятий, имеющим стаж работы не менее 10 лет в опасных для здоровья условиях, возраст сокращен мужчинам до 55, женщинам до 45 лет.
Всем остальным, а именно:
Частным предпринимателям и их работникам.
Наемным работникам.
Другим официальным работникам.

Необходимо отработать не менее 15 лет, регулярно отчисляя часть зарплаты в пенсионный фонд. Пенсионный возраст для таких групп граждан номинальный.

Главной проблемой Китая сегодня является недальновидная политика «Одна семья – один ребенок». Целью ее был демографический контроль правительства за рождаемостью в стране, когда оно увеличивалось слишком быстро. Она привела к тому, что на сегодняшний день на одного пенсионера приходится только два налогоплательщика, из налогов которых идут деньги на оплату пенсий. И с каждым годом ситуация усугубляется тем, что количество людей пожилого возраста растет быстрее, чем число работающих китайцев.

Из-за этого, министром труда было выдвинуто предложение об увеличении пенсионного возраста населения. По заверениям Инь Вейминь, министра социальной защиты, средняя продолжительность жизни населения выросла с 50 до 70 лет. За счет этого и происходит сбой в демографической политике страны.

Кто получает пенсию по старости

Проведенная в Китае перепись населения показала сколько людей получает пенсию. Почти каждый четвертый гражданин страны получает выплаты по старости или здоровью. Если принять во внимание условия получения социальной помощи: Мужчины выходят после 60 или после 55 лет учитывая условия труда, и женщины уходят после 55, 45 лет, и при условии отработки 10-15 лет, то можно увидеть, что большая часть населения находится в преклонном возрасте.

Из-за дефицита молодого поколения ситуация в стране не может улучшиться. Слишком быстрое старение населения, показывает почему сложно выровнять ситуацию, несмотря на вводимые реформы.

Справляться с таким положением в стране помогает устоявшаяся в Китае традиция, согласно которой, дети присматривают за своими стариками. Это позволяет укреплять семейные узы между жителями городов и сел.

Большая часть пенсионеров не получают пенсии дотягивающие до прожиточного минимума. Это свидетельствует о том, что система не способна справляться с проблемой в стране, и нужно применять радикально новые методы.

Размер пенсии

Современная система основывается на ежемесячном взносе работника в фонд. Размер этого взноса может достигать 20% от зарплаты. Из них 8% оплачивает сам сотрудник, а остальные 12% обязан платить работодатель. Увеличенные суммы вложений должны позволить закрыть брешь в бюджете вызванную демографической проблемой.

В 2018 году китайское правительство приняло решение об увеличении минимальных выплат для госслужащих и работников самостоятельных предприятий. Выплаты будут на 5,5% увеличены, по сравнению с 2017 годом. Изменение будет затрагивать всю территорию страны, города и села.

На размер пенсии в Китае влияет населенный пункт, в котором работа человек. Так, жителю небольшой деревни выплачивают 618 юаней (6180 в рублях). Такой же пенсионер, проживающий в крупном мегаполисе, Шанхае будет получать в 7 раз больше, а именно 3500+ юаней. Почему такая несправедливость? Но если учитывать разницу цен за коммунальные услуги и продукты питания, все становится на свои места.

*Жителям средних городов, население которых не превышает 10 миллионов, выплачивают 2000 юаней (20000 в рублях) в месяц.

Количество пенсионеров в стране

Проблема большого количества стариков все острее для государственного аппарата. Большое число стариков, которым нужна финансовая помощь, больше не могут рассчитывать на налоговые отчисления работающего населения, из-за его резкого сокращения. После саммита ООН в Японии известно, что в Китае число пенсионеров составляет 10% от населения. Если учитывать, что количество детей до 14 лет находится в районе 30%, то можно утверждать, что в стране крайне мало работоспособных граждан.

Решить проблему не позволяют 180 миллионов пожилого населения, которые нуждаются в социальном обеспечении со стороны государства. Огромная доля бюджета идет только на выплаты минимального количества обязательств. Несмотря на то что правительством организовываются акции, направленные на урегулирование уровня рождаемости, процесс старения населения идет все быстрее.

Как живут старики в Китае

Отличием мировоззрения китайских пенсионеров от стариков Японии и Европы, является их традиционный жизненный уклад. По своей натуре, они менее требовательны к вещественным благам. Для них пенсия идеально подходит для общения со своими родственниками и знакомыми. Обязанность детей следить за своими родителями позволяет им не напрягаться по поводу жизненных и хозяйственных мелочей.

Они могут с чистой совестью заниматься тем, чем не могли, пока постоянно работали. Многие, после выхода на пенсию начинают постигать различные китайские древние техники, цигун или тай-чи. Некоторые и на пенсии продолжают зарабатывать деньги, работая на базаре или ткацких фабриках. Для мужчин это идеальное время для занятия рыбалкой.

Льготы пенсионерам

Негативной стороной китайской пенсионной системы является то, что старикам не дают льгот. Китайское правительство не может позволить себе терять деньги на помощь старикам, удостаивая их минимальными денежными выплатами.

В сложившейся ситуации многие старики уходят из дома и едут в южные регионы. Там дешевле обходятся необходимые коммунальные услуги, а продукты питания так и вообще в разы дешевле. Само собой, пенсию они получают строго по прописке. Также дети стараются обеспечить своих родителей, переводя им немного денег.

Перспективы

В ближайшие годы, правительство намерено увеличить размер минимальной пенсии за счет увеличения возраста выхода на пенсию для граждан на 5-10 лет. Это позволит увеличить средние по стране начисления, которые получит пенсионер с 800 до 2500 юаней.

К тому же планируется перевести определенную часть обязательных выплат в негосударственные фонды. Главным отличием при такой системе будет увеличенный годовой прирост по вкладу, который будет давать повышенные выплаты по достижении пенсионного возраста.

Также министр труда дал заявление о необходимости грамотного информирования населения в финансовых вопросах. Людей будут обучать правильно распоряжаться своими деньгами. Это должно позволить гражданам выйти на пенсию с накопленными средствами.

Ввести все реформы на сегодняшний день попросту невозможно. Так, современные китайские аналитики утверждают, что высока вероятность социальных волнений в случае увеличения пенсионного возраста. Главной задачей для китайских политиков является поднятие общего уровня жизни населения. Это осуществляется путем создания новых рабочих мест и помощи малому бизнесу.

Итог

Ситуация в КНР не самая простая. С одной стороны, население слишком быстро стареет и им нужна социальная помощь. С другой денег для этой помощи брать неоткуда, так как число налогоплательщиков уменьшается с каждым годом.

Эта проблема является серьезной, и решаться должна комплексно. Радикальные меры по увеличению пенсионного возраста должны помочь восстановить пробел в бюджете, из которого осуществляется обеспечение пожилых людей.

Демографическая статистика Китайской Народной Республики такова, что число людей преклонного возраста неуклонно растет. По международным стандартам, принятым в ООН, превышение доли пожилых граждан старше 65 лет порога в 7 %, а числа лиц моложе 14 лет – менее 30%, позволяет называть население рассматриваемой страны старым.

Согласно последним подсчетам, пожилых лиц в Китае уже насчитывается более 170 миллионов. Приблизительно около 13% китайцев относятся к категории пожилых. В настоящее время в КНР наблюдается активизация процесса общего старения населения, несмотря на то, что правительство предпринимает меры, направленные на сбалансированный уровень рождаемости. Большое число пожилых влечет за собой необходимость государству исполнять свои социальные обязательства перед пенсионером.

Текущая ситуация в Китае

Темпы старения в Китайской Народной Республике стремительны, этот же показатель по числа трудоспособных лиц гораздо меньше. В 2015 году проблема старения вынудила законодательные органы Китая отменить введенный ранее общий запрет на рождение второго ребенка в семье. С помощью данной меры власти надеются частично снизить остроту проблемы к моменту, когда дети вступят в трудоспособный возраст и смогут работать и отчислять налоги.

Но даже с учетом снятия запрета, демографический прирост обеспечит приток налогоплательщиков только через 15 лет, когда пенсионного возраста достигнут новые миллионы китайцев, что не позволит полностью решить проблему.

Особенностью пенсионного обеспечения в Китае является традиция проявлять детьми заботу о собственных родителях Кроме того, даже достигнув пенсионного возраста, в Китае далеко не все граждане начинают получать выплаты от государства.

Согласно действующей пенсионной системе только 55% всех китайцев могут рассчитывать на получение ежемесячных перечислений: закон ограничивает не только возраст пенсионеров, но и категории занятости. Отчисляемые в счет будущих пенсий фонды могут использоваться государством с целью извлечения прибыли.

Еще одно неутешительное правило – законом не предусмотрены льготы для пенсионеров в Китае.

Размеры пенсионных выплат и отчислений

Несмотря на то, что экономика Китая за последние три десятка лет получила значительное развитие, вопросы пенсионных отчислений по-прежнему остается актуальным. Довольно затруднительно определить среднюю пенсию в Китае, из-за существенных различий между различными регионами, а также расхождений в региональных законах.

Величина пенсии по старости для каждого региона различается и соотносится с 1/5 от суммы среднего заработка, выплачиваемого в конкретном городе, и 1/10 от усредненного величины заработка в сельской местности. Помимо этого, за время своей работы гражданин отчисляет на свой личный пенсионный счет денежные средства, которые затем идут на доплату в 60% от средней зарплаты в регионе. Данная выплата подлежит индексации в условиях инфляции. Средства, отчисляемые китайцами на свой собственный счет, аккумулируются в Пенсионном Фонде Китая, нацеленном на сохранение и извлечение дополнительной прибыли с вверенных ему сумм. Государственный фонд обладает полномочиями инвестирования в покупку различных ценных бумаг китайских предприятий.

Отсутствие единой ставки по выплатам привела к существенным различиям между пенсиями в соседних регионах. Наличие пенсии в Китае и ее размер зависят от следующих параметров:

Место проживания (Город или сельская местность).
Место работы (Государственное или частное предприятие).
Возраст гражданина (достижение соответствующего возраста).

В отношении граждан, проживающих в сельской местности, процесс выплаты пенсий — новый. Право на пенсию для сельских жителей появилось лишь с 2009 года, хотя суммы выплаты крайне малы и незначительны по сравнению с перечислениями в адрес горожан. Если сельский пенсионер получает не более ста юаней, то горожанам переводят до полутора-двух тысяч юаней. Огромное значение имеет, к какому региону относится пенсионер.

Бюджетные служащие могут не беспокоиться за свои отчисления, все отчисления производятся государством, а величина ежемесячной выплаты соотносится с зарплатой бюджетников.

Если гражданин работает в коммерческой структуре, выплаты в Пенсионный фонд проводятся в следующем порядке:

Из ежемесячного заработка работник отчисляет 7-8%;
За счет работодателя отчисляется в фонд 3-4%.

Кому полагается пенсия?

Для того, чтобы получать пенсию в Китае, необходимо, чтобы были соблюдены несколько параметров:

Соответствие по возрасту.
Рабочий стаж от 15 лет.
Наличие отчислений в Пенсионный фонд Китая.

В зависимости от пола и типа занятости, возрастной порог отличается:

возраст пенсионера мужчины должен составлять от 60 лет;
административные работницы имеют право на пенсию по достижении 55 лет;
при занятости физическим трудом возраст женщин, уходящих на пенсию, снижен до 50 лет.

Данные возрастные ограничения были установлены еще 50 лет назад и до сих пор не менялись. Учитывая, что средняя продолжительность жизни в Китае с того момента значительно увеличилась, увеличилось число пенсионеров, а у государства увеличилась финансовая нагрузка по социальному обеспечению своих стареющих граждан. Учитывая, что продолжительность жизни китайца достигла 75 лет для мужчин и 73 лет для женщин, назрело решение вопроса об увеличении порога пенсионного возраста.

Минтруд КНР предпринимает шаги по внедрению программы поэтапного повышения срока выхода на пенсию. Данная программа рассчитана на 30 лет, по итогам в 2045 году ожидается установление пенсионного возраста на отметке в 65 лет.

В отношении срока работы, государств предъявляет требование – китаец, претендующий на получение от государства пенсии, должен в течение не менее 15 лет отработать на предприятии, а также отчислять в государственный фонд в счет будущей пенсии сумму общей величиной в 11% от ежемесячного заработка.

Для того, чтобы производить налоговые отчисления, работодатель не спрашивает разрешения у работника, а выполняет это самостоятельно и в одностороннем порядке. Региональное законодательство отдельных районов предусматривает возможность применения собственных систем пенсионных накоплений, из которых затем будут выплачиваться пенсии. Данные фонды организуются самими предприятиями, на которых трудятся граждане.

Проблемы китайской системы

Особенность пенсионной системы Китая тесно связана с последствиями той реформы, которая долгие годы реализовывалась в стране. Согласно закону, каждая китайская семья имеет право завести только одного ребенка и лишь в виде исключения дозволялась иметь двоих детей при соблюдении определенных условий:

родители второго ребенка должны были быть единственными детьми, т.е. не иметь братьев или сестер;
второй ребенок мог появиться на свет только, когда первому малышу исполнялось 4 года;
второй ребенок допускался в семьях сельских жителей;
ограничение на количество детей не распространялось на семьи представителей малочисленных народностей (их доля от общего числа граждан не должна превышать одной десятой части).

Данные меры должны были защитить от голода и облегчить острую проблему дефицита природных ресурсов в ситуации стремительного роста численности китайского народа. Со временем темп прироста стал менее актуальным вопросом, а на первое место вышло старении нации.

Еще одно негативное последствие данной реформы заключено в нарушении китайских устоев – в семье подросшие дети были обязаны содержать своих престарелых родителей. Было нарушено одно из основных правил: основная обязанность детей — это помощь своим родителям. Современная китайская семья, имеющая одного ребенка, вряд ли может рассчитывать, что их выросший ребенок сможет их обеспечить. Финансовое бремя может оказаться непосильным. В этих условиях государственная помощь при выходе на пенсию является одной из наиболее важных для подавляющего большинства населения страны.

Главная проблема системы пенсионного страхования в Китае заключается в том, что пенсию до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Это порождает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

«В такой бурно развивающейся стране, как Китай, пенсий ведь по сути вообще нет, там законом забота о стариках возложена на детей», - говорили российские госканалы на прошлой неделе. Тема повышения пенсионного возраста - одна из самых обсуждаемых в России в последнее время, и, конечно, не обошлось без сравнений с заграницей. Но насчет Китая вышла серьезная ошибка.

Пенсии не для всех

В усеченном виде пенсионная система появилась в КНР еще в 1950 году, что было большим достижением китайской Компартии наряду с всеобщим начальным образованием и индустриализацией. В то время в Китае действовала солидарная пенсионная система, то есть пенсионеры получали выплаты только из взносов работающих граждан.

Пенсионное страхование было доступно очень узкой группе людей: по состоянию на 1990 год на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев, в основном работники госпредприятий. Главная проблема системы пенсионного страхования в КНР заключается в том, что пенсию там до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Из-за этого возникает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

С 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд. По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий» (国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定).

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть - основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная - это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).

Средняя месячная пенсия по Китаю в 2016 году составляла около 2353 юаней (примерно 23,2 тысячи рублей, в России этот показатель составляет 13,7 тысячи рублей), хотя точный размер существенно отличается в разных провинциях. Самая высокая средняя пенсия в Тибете (4071 юань), самая низкая (что все же выше среднероссийского уровня) - в городе Чунцине (1817 юаней). Разница в размере пенсионных выплат зависит от уровня зарплат, количества населения и объемов дотаций центра.

Однако получают пенсию не все: из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек. Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны. Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму - 125 юаней.

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди - одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей.

Старость и дети

Проблема с тем, что пенсии в Китае существуют не для всех, тянется еще с самого зарождения китайской пенсионной системы. Несмотря на постепенное формирование законодательной базы, в 1990-е и 2000-е годы уровень распространения пенсионного страхования в Китае рос довольно медленно. До 2010 года охват пенсионным страхованием не превышал 20% населения. И даже те, кто платил пенсионные взносы, нередко сталкивались с тем, что их накопления использовались властями не по назначению.

Однако к концу 2000-х годов Китай столкнулся с тем, что рост, основанный на инвестициях и экспорте, исчерпал себя. Главным источником экономического развития в такой ситуации стало внутреннее потребление. Поэтому китайские власти стали расширять пенсионную систему, чтобы стимулировать внутренний спрос. Все больше и больше китайцев получали снилсы: уже в 2011 году в систему пенсионного страхования было включено 45,7% населения, а сейчас этот показатель составляет около 66% (918,5 млн человек).

Но сами китайцы не спешат полагаться на государство, когда дело касается обеспечения старости. Объем сбережений домохозяйств по отношению к ВВП в Китае остается одним из самых высоких в мире: в 2015 году он составлял 37,7% ВВП (для сравнения: в США этот показатель - 6,29% ВВП, в еврозоне - 5,72%). Такие огромные сбережения во многом связаны с недостаточным развитием пенсионной системы.

В 2000-е годы на фоне роста экономики доходы населения резко пошли вверх. После вступления Китая в ВТО и частичного открытия китайского рынка для иностранных компаний у китайцев появилась работа, что в сочетании с желанием обеспечить себе достойную старость и отсутствием веры в пенсионное страхование привело к росту сбережений. Пик доли сбережений домохозяйств в экономике КНР пришелся на 2010 год (38,9% ВВП).

Сейчас благодаря расширению пенсионного страхования и многочисленным мерам, направленным на стимулирование частного потребления, этот показатель постепенно снижается, хотя китайцы все еще стремятся отложить деньги под матрас, вложиться в очередную жилплощадь или в криптовалюту, а не тратить их на текущее потребление.

Китайцы активно откладывают деньги еще и потому, что рассчитывать на детей в старости, вопреки уверениям российских госканалов, им не приходится. Демографическая политика «одна семья - один ребенок», которая проводилась c 1979 до 2015 года с разнообразными послаблениями в 1990-х и 2000-х годах, серьезно повлияла на структуру общества, где на плечи единственного ребенка легла задача содержать двух престарелых родителей.

Из-за ограничения рождаемости и роста продолжительности жизни населения Китая стало быстро стареть. Если в 1960 году доля людей старше 60 лет составляла всего лишь 6,1%, а средняя продолжительность жизни при рождении - 43 года, то, по данным на 2016 год, на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (это 230,8 млн человек, в полтора раза больше всего населения России), а жить китайцы стали в среднем до 76 лет.

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население больше не может обеспечивать пенсионеров. Показатели сильно разнятся от провинции к провинции: если в богатом Гуандуне на одного пенсионера приходится девять работающих человек, то на северо-востоке Китая, который больше всего страдает от замедления экономики, эта пропорция составляет 1 к 1,5. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд).

Пенсионная реформа по-китайски

Из-за возрастающей нагрузки на госбюджет китайские власти уже несколько лет обсуждают повышение пенсионного возраста, что вызывает бурные споры в обществе и СМИ. Сейчас пенсионный возраст у мужчин составляет 60 лет, у женщин - 50-55. Изначально планировалось, что повышение произойдет в 2017 году, но изменений до сих пор не было.

Тем не менее Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР обещает, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла 640 юаней (около $80).

Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Сейчас этот эксперимент проводится в Шанхае и в провинции Фуцзянь, наиболее богатых прибрежных регионах страны. Пока рынок индивидуального пенсионного страхования в Китае сравнительно невелик, но обещает расти в среднем на 21% в год до 2025 года.

Основным фактором, сдерживающим рост нагрузки на госбюджет, по прогнозам KPMG, будет развитие накопительной пенсионной системы, объем которой будет расти в среднем на 28% в год. К 2025 году доля людей пенсионного возраста в Китае приблизится к 25% населения, что при существующей системе пенсионного страхования может обернуться стремительным увеличением долговой нагрузки на бюджет и ростом социального напряжения.

Вопрос пенсий и социального страхования один из приоритетных для Пекина. Он занимает особое место в программе реформ китайского руководства. Главная проблема в том, что пенсии до сих пор доступны не всему населению КНР, хотя оно, по задумке властей, должно все больше и больше потреблять, чтобы увеличивать рост экономики, а не откладывать деньги на старость.

Объективно, существующая система несовершенна, давно не отвечает уровню развития китайского общества и чревата серьезным социальным недовольством. И если количество протестов китайских рабочих из-за неудачных пенсионных реформ будет увеличиваться, то последствия почувствуют не только власти в Пекине, но и весь остальной мир.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /